国务院联防联控机制2021年8月27日新闻发布会文字实录

国务院联防联控机制2021年8月27日新闻发布会文字实录

时　间：2021年8月27日

　　地　点：国家卫生健康委西直门办公区新闻发布厅

　　主持人：米　锋　国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

嘉　宾：王登峰  教育部体育卫生与艺术教育司司长

        吴良有  国家卫生健康委疾控局副局长

　　　　王华庆　中国疾控中心免疫规划首席专家

        郑忠伟  国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长、国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心主任

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋:

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。

全国现有本土确诊病例自8月16日首次下降以来，已连续11天下降。截至8月26日，全国有26个省份和新疆生产建设兵团全域为低风险地区，中高风险地区下降到38个。目前，我国本轮疫情已经得到有效控制。

本轮疫情再次提示，要始终从严从紧从细做好外防输入，总结经验，堵塞漏洞；严格落实各项防控要求，压实属地、部门、单位、个人四方责任，坚决克服侥幸心理。要毫不放松始终做好个人防护，持续推进新冠病毒疫苗接种。

截至8月26日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗超过20亿剂次，完成全程接种的人数8亿8943.9万人。

今天的发布会，我们将围绕进一步做好疫情防控和疫苗接种，请各位嘉宾来回答媒体的提问。我们请来了：教育部体卫艺司司长王登峰先生，国家卫生健康委疾控局副局长吴良有先生，中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆先生，国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长、国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心主任郑忠伟先生，请他们共同回答媒体的提问。

下面，进入今天的现场提问环节，请各位记者朋友举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构。2021-08-27 15:14:49

第一财经记者:

刚才主持人讲到，本轮疫情已经得到了有效控制。我想问一下，在本轮疫情防控当中，各地有哪些有效的经验和做法？此外，我们应该采取什么样的措施来夯实本轮疫情防控的成果？谢谢。2021-08-27 15:16:06

吴良有:

谢谢你的提问。近期，我国江苏、湖南、湖北、河南等地相继发生聚集性疫情，均为境外输入疫情引发的本土疫情。截至8月26日24时，全国19省50市累计报告本土新冠肺炎感染者1390例。在发生疫情的50个城市中，已有45个城市超过5天无新增感染者报告。全国疫情总体呈下降趋势，风险总体可控，全国层面发生大规模疫情的风险得到有效遏制。

面对本轮疫情，国务院联防联控机制根据地方疫情形势和工作需要，向重点省份派出工作组，指导地方科学精准地打好疫情阻击战。各地认真落实党中央、国务院决策部署，做好疫情防控和处置，积累了一些好的经验和做法：一是在加强组织领导方面，强化指挥体系持续高效运行，建立完善应急处置机制，一旦疫情发生，由当地党政主要负责同志任应急处置指挥长，设立联合指挥部，扁平化管理，平急工作模式转换迅速，无缝衔接。二是在提升应急处置能力方面，部分地区设计冷链行业、大型商超、居民小区、学校等不同情景的应急演练脚本，针对性开展实战演练，提升应对能力。三是在强化机场、口岸等高风险场所管控方面，部分地区建立航空海港口岸驻点防疫指导员制度，派员进场指导，每个航空海港口岸派驻由疾控中心业务骨干及交通运输部门干部组成的防疫指导组，做到早监测、早发现、早预警、早报告、早处置。四是在高风险岗位工作人员管理方面，实施工作地与居住地“两点一线”闭环管理、集中居住、高频次核酸检测、全程疫苗接种“四件套”措施，严禁交叉混岗。五是在区域协查方面，充分发挥大数据支撑疫情防控作用，加强部门协同，推进重点人群排查工作，确保短信提醒到位、信息排查到位、人员管控到位，在疫情防控中发挥了关键性作用。

下一步，我们将在认真落实已经部署的各项防控措施基础上，坚持问题导向，会同各地、各部门，采取更加严格、更有针对性的措施，弱项再强化，重点再加固，把我们的防控水平再提高一步。一是从严从紧落实外防输入措施要求。严格落实入境人员闭环管理、入境相关物品和环境消毒，加强口岸从业人员等高风险从业人员封闭管理，紧盯口岸、集中隔离点、定点医疗机构等疫情输入高风险场所，建立常态化风险排查机制。二是进一步加强重点场所疫情防控。严格督促落实公共场所、交通工具等人员聚集、流动性强的场所常态化防控措施，指导学校、养老机构、儿童福利机构等落实相应防控要求。三是进一步提升各地应急处置能力。总结既往疫情处置经验，组织编写典型案例教材，完善相关防控方案，指导各地细化、实化应急处置措施，督促地方做好隔离点等硬件储备和核酸检测、流调等队伍建设。四是进一步压实各方责任。地方政府要落实属地责任，各行业主管部门要落实监管职责，依法依规做好本部门、本行业重点场所、重点环节、重点人群、重点岗位疫情防控措施落实情况的监督管理。谢谢。2021-08-27 15:21:54

中央广播电视总台财经节目中心记者:

马上就要秋季开学了，请问教育系统针对秋季学期开学返校是遵循什么样的原则？一些中高风险地区是如何做好统筹安排的？请给我们介绍一下，谢谢。2021-08-27 15:23:06

王登峰:

这几天很多地方大中小学都已经陆续开学，今天早上看到新闻，好几个地方，全部中小学都已经开学返校。秋季学期的开学，作为在疫情防控常态化情况下的一项重要安排，教育部和整个教育战线都是高度重视，教育部党组按照习近平总书记的要求，对秋季学期的开学做了统一的安排和部署。教育部最近连续印发了相关通知和提醒，要求各地认真做好疫情防控和秋季学期的开学工作。

总体来讲，我们本着三个基本原则。第一个原则，我们的任务和目标非常明确。秋季学期开学以及开学之后，要确保正常的教育教学秩序，或者说是要安全、正常开学。同时，要做好疫情防控工作，确保广大师生的生命安全和身体健康，这是非常明确的目标。教育系统把这个目标实现了，既是教育系统本身要做的，也是对整个国家疫情防控的一个重要的贡献。

第二个原则，我们的要求很严格。在前几天教育部印发的关于秋季学期开学的文件中，提出了明确的“三不原则”。第一，我们学校达不到当地疫情防控要求的不能开学。第二，校园疫情防控措施不到位的不能开学。第三，没有明确的应急预案的，不能开学。刚才吴局长也介绍了，在这次应对疫情的过程中，其中一条非常重要的经验，就是要进一步做好应急预案及其落实。因为这次德尔塔病毒的传染性非常强，一旦校园发生疫情，密接者和次密接者的人数将会是非常庞大的，必须做好应急预案的各方面的准备，包括隔离场所的储备、消杀和核酸检测相关的一些工作，这也是我们在谋划秋季学期开学的时候提出的第二个原则，要求非常严格。

第三个原则，要做到准备充分。这个准备充分，其中首先是要做到完善应急预案，第二是要把各方面校园正常生活的后勤保障真正落到实处。如果出现突发疫情，可能要进行封闭式管理，校园内部师生的生活和学习各方面都要做好保障。另外，我们还要做好一旦出现疫情可能要启动线上学习这样的准备工作。我今天早晨看到北京市教委发出通知，也要求各校做好在线学习启动的准备，这其实都是要宁愿备而无用，而不可用而无备，所以准备要做到非常充分。

在这三个原则的前提下，还有一条是特别重要的。我们要求所有的教育行政部门、各级各类学校、所有的老师和同学，要提高警觉，也就是绝对不能出现松懈和麻痹大意。这次德尔塔病毒在国内多点散发，刚才米司长介绍，我们这个疫情得到基本的控制，这是我们来之不易的成果。而出现多点散发的一个很重要的原因就是麻痹大意，校园又是人群高度密集的地方，涉及到千家万户，我们希望我们所有的教育行政部门、所有的各级各类学校都要提高警觉性，要严格落实疫情防控的各项措施。卫健委和教育部已经联合印发了高等学校、中小学校和托幼机构的疫情防控技术方案，这个方案是在第三版的基础上，特别针对德尔塔病毒的特点，又做了一定的修订，也提出了非常明确和具体的要求。这些都希望我们各级各类学校一定要严格落实好技术方案中所要求的各项防控措施。我们希望通过全社会的支持和教育系统的努力，能够确保我们的秋季学期不仅是正常开学，也能够维护整个学期的正常的教育教学秩序。谢谢。2021-08-27 15:28:55

中央广播电视总台央视记者:

现在有很多接种疫苗已经超过6个月的人群，他们比较关注是否需要打加强针。前不久国药集团中国生物公布研究了一个数据，就是说如果打第三针的话，可以大幅提高保护效果，以色列也称，打加强针可以很好的提高保护效果。现在我们有没有这方面的研究进展，我们在面对变异病毒的时候是否需要打加强针？谢谢。2021-08-27 15:30:38

郑忠伟:

非常感谢这位记者的提问。近一段时间以来，加强针引起了大家越来越多的关注。我想，大家关心这个问题，可能有一个原因，就是近期我们都看到的，随着国内外的一些疫情反弹，媒体也都报道了，就是接种疫苗后又感染的一些案例，所以大家对接种疫苗半年以后需不需要加强特别关心。在此，我有一些情况和大家分享一下。

第一，截止到昨天，全球累计接种新冠疫苗已经超过50亿剂次，其中全球接种中国的新冠疫苗超过25亿剂次。从目前我们能够收集到的国内的一些接种疫苗后感染的病例，可以看到，相对于这么大规模的接种，发生接种后感染的还是比较少的。因此，我们基本做出一个判断，就是如果完成全程的疫苗接种，发生接种后感染的概率还是比较低的。这一点从我们的疫苗开展的Ⅲ期临床当中的一些数据也有证明。因为没有一款新冠疫苗可以100%的防感染，它防感染的保护率，从目前已经上市的疫苗当中看来，大概50%-90%不等。

第二，大家也注意到了，即使接种疫苗后发生感染，但这些人群，从国内外一些数据看，这些人发生重症、危重症、死亡的风险大幅度降低了。正好今天中午在《新闻30分》栏目上看到有一个报道，美国加州最近把5月1日至7月25日的感染和住院病例进行了分析，得出的结论是，不接种疫苗发生感染的风险是接种疫苗者的4.9倍，出现住院的风险是接种疫苗者的29.2倍。所以接种疫苗即便发生感染，出现重症死亡的风险也是很低的。

第三，近期我们疫苗研发专班组织专家就是否要开展加强针的接种进行了专门研究，我们结合国药中生、北京科兴，他们开展的关于加强针疫苗的研究结果发现，他们两家从去年年底开始就持续在开展这方面的研究，他们两家的疫苗在接种6个月后，抗体都出现了不同程度的下降。实际上，接种疫苗后抗体下降，和我们常规的疫苗都是这样的规律。但是下降以后，在6个月时间，他们进行了第三剂的接种，首先发现接种是非常安全的，和他们的第一剂、第二剂的安全数据差不多。其次，接种第三剂以后，受种者的抗体水平出现了快速上升，3天以后就开始出现上升，7天以后就升到了一个较高的水平，到14天的时候，大概相当于原来的10-30倍不等。但是6个月以后接种的这部分人群，又到了6个月，再检测的时候，抗体仍然出现了下降，但是下降到的低点也超过了2剂接种的峰值。从这个角度来看，我们觉得加强接种对疫苗的保护效果，从免疫原性的角度来看，能够得到提升。

但是，专家分析认为，目前我国疫情防控形势很好，重点是外防输入，对输入风险高的，比如海关、边检、航空、隔离点、定点医疗机构等工作人员，在完成免疫程序6个月后，可以开展加强接种。

另外，在常规接种当中我们也发现，免疫功能相对较低的人群，以及60岁以上的人群，他们接种后产生的免疫效果没有18-59岁的好，但是这类人群又恰恰是感染后的高危人群。他们感染后出现重症、危重症、死亡的风险要高于其他人群。因此专家也建议，对这类人群，在接种后6个月，可以开展一剂加强针。另外专家还建议，我们国家由于工作、学习、交流的需要，还有一部分人群要去到境外的疫情高风险地区或者国家，专家也建议对这类人群在接种满6个月后，可以开展加强免疫。但是否目前现阶段要对全人群开展接种6个月后的加强免疫，专家建议还待进一步研究，并且要根据疫情的情况来做出综合的研判。谢谢。2021-08-27 15:37:01

东方卫视记者:

近期很多地方都在强调60岁以上人群接种新冠疫苗的重要性。请问为什么他们更需要接种疫苗？接种的注意事项在哪里？请给我们介绍一下，谢谢。2021-08-27 15:37:17

王华庆:

谢谢这位记者的提问。因为从前期对全球各个国家新冠疾病的监测结果来看，60岁以上的老人，尤其是随着年龄的增加，重症率比较高，死亡率也比较高。这些人群实际上患病之后需要住院，需要救治、抢救的比例也比较大。另外，住院时间也比较长。所以，从各个国家接种疫苗的策略来说，老年人尤其是有基础性疾病的老年人，是疫苗接种的最优先的人群之一。世界卫生组织也是这样建议的。因为老年人这个群体比较特殊，在接种的过程中，有以下几个方面需要进一步强调。

第一，老年人当中患基础性疾病的比例比较大，有的可能患一种疾病，还有的可能患两种和两种以上的疾病，所以在接种疫苗之前，要对自己现在的发病状况做一个评估，是否处稳定期。如果基础性疾病处在稳定期，应该去接种疫苗。但是有的老年人无法对自己做出评估，拿不准，这个时候可以咨询自己的主治医生，或者咨询接种单位在现场的临床医生，来进行评估。这是一个要做的。

另外，去接种点接种之前，要做好预约工作，避免老年人在现场等的时间比较长，让他在接种过程中不会出现疲劳、紧张的状况。去接种的时候，要穿比较宽松的衣服，这样便于接种。同时，也像其他受种者一样，去接种的时候，要了解疫苗方面的相关知识和疾病知识，以及接种的流程。去现场的时候，对他的要求跟其他疫苗接种人群是一样的，一个是做好个人的防护，有些必要的时候，要有家人陪护去接种点进行接种。同时，有基础性疾病的，要把自己的健康状况和患病情况，向接种医生报告，这样让接种医生有一个相应的判断。

这里特别强调，接种后的老年人一定要留观30分钟，而且留观应该是在接种留观现场，坐在椅子上留观30分钟，防止其他一些意外情况发生。谢谢。2021-08-27 15:43:18